11名孩子成为立法的“主人”
2005年12月，《条例》立法项目被广东省人大纳入“十一五”立法例划，并作为2006年的重点立法项目之一。共青团广东省委构造中山大学、广东省社会科学院、中国政法大学等院校的多位法学专家配合组成法案起草小组，拟出了《条例（草案）》的底稿。
为了恭敬未成年人的权利，使法例的订定越发科学，共青团广东省委决定进一步谛听孩子们的心声，让他们到场立法的全历程。2006年3月，媒体上公布消息，招募未成年人全程到场《条例》的起草与修改。
末了选中的11名孩子，有的是门生干部，结果良好，也有些孩子结果并不好，乃至有点儿淘气作怪。这些孩子来自广东省实行中学等省重点中学以及一些平凡中学和职业中专学校，漫衍在13岁至18岁的各个年事阶段，家庭配景各不雷同。
在“费力”的立法历程中劳绩发展
2006年5月，《条例》起草小组约请执法专家就有关执法知识，对11名未成年人进行了为期1周的培训，使他们对立法历程和执法知识有了一个根本相识。
随后，这11名孩子还每每被调集在一起，围绕立法的热点、难点、敏感问题，分多少专题进行讨论：中小学校的法制教育，未成年人与爸妈或其他监护人的相处，未成年人吸烟、喝酒的征象……在半年多的时间里，孩子们共讨论了6项大议题中的21个小问题。
此间，为了能让“小代表”对未成年人犯法有越发具体清楚的相识，共青团广东省委还构造未成年人起草小组成员前往广东省未成年犯管教所，与未成年犯面劈面交换。
“每次讨论前，咱们都要做足‘功课’，计划相干问题向爸妈、导师和同学们进行观察，然后对大家提出的意见进行筛选、归纳，讨论怎样在《条例》中体现。”广州市法律学校17岁的千媚说，从认真做好这项“功课”开始，大家就不再以为到场立法是“好玩”，而是一件非常严正的事情了，他们提出的意见不但代表自己，也代表了许多同龄人的声音。“咱们偶然候会为了一个小问题争得面红耳赤，偶然候也会提出一些不适当的意见，但在这些讨论中，照旧有许多有代价的看法被专家记载下来。”千媚说，到场立法，让自己确切地感觉到一个百姓可以做些什么、应该做些什么，对执法、民主也有了更深的了解。
卖力构造未成年人讨论的中山大学法学院传授杨建广叹息说，孩子们提出的意见一直让他“洞开眼界”，他们对每个议题都很自发地开展观察，提出了许多让成年人和立法专家们想不到的东西，而这些意见正是立法中有大概被成人纰漏的。
“开门立法”的新实验
2006年12月1日，《条例》在提交广东省人大常委会三审后正式议决。到场立法的11名孩子愉快地发明，他们提出的“任何人不得要求未成年人为其购置烟酒”等8项发起，成了正式的执法条文。
其时就读于广东省华立技工学校的江敏现在已考上大学，得知《条例》议决后，江敏很愉快，他说，第一次觉得一部执法是跟自己痛痒相关的。既然到场了立法，以后不但自己会服从，也会鞭策身边的人服从。
对付约请未成年人到场立法运动，有关青少年问题专家及立法事情者表示，这是落实“儿童到场权”的益举，也是开门立法的新实验。
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